2022年政府工作報告提出，“著力培育‘專精特新’企業(yè)，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持，以增強制造業(yè)核心競爭力”。“專精特新”一詞首次在政府工作報告中亮相就吸引了各方注意，如何支持“專精特新”中小企業(yè)“跑起來”成了代表委員熱議的重點。

“專精特新”中小企業(yè)表現(xiàn)亮眼

“‘專精特新’中小企業(yè)發(fā)展成果非常豐碩，從去年數(shù)據(jù)來看，‘專精特新’中小企業(yè)占中小企業(yè)的比例雖然不高，但是營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量都分別達到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。”工業(yè)和信息化部部長肖亞慶說。

“專精特新”企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。它們專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個環(huán)節(jié)，打造“一技之長”，對筑牢國家經(jīng)濟轉型升級基礎、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平具有重要支撐作用。截至目前，工信部已經(jīng)公布了三批專精特新“小巨人”企業(yè)，已培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動省級“專精特新”中小企業(yè)4萬多家、入庫企業(yè)11.7萬家。今年，國家層面擬新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動各省份擴大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模。

政策加碼，推動“專精特新”加速發(fā)展。《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。“十四五”期間，中央財政還將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金累計安排100億元以上獎補資金，重點支持國家專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展。

形成支持“專精特新”發(fā)展合力

發(fā)展“專精特新”必要且急迫。一方面，我國制造業(yè)需要增強發(fā)展韌性，進而增強制造業(yè)核心競爭力。另一方面，在當前國際局勢下，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全空前重要。全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗表示，通過為“專精特新”企業(yè)提供政策支持來推動核心技術及領域國產(chǎn)化替代，是中國解決“卡脖子”問題的可行路徑之一。同時，在新冠肺炎疫情的沖擊下，“專精特新”也是實現(xiàn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)供應鏈自主可控的關鍵主體，是國家未來經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要支撐力量。

如何進一步完善政策，支持“專精特新”中小企業(yè)釋放更加強勁的活力？楊鏗建議，政府應該從資金、服務、人才方面，提供相關配套措施，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進中小企業(yè)步入發(fā)展的“快車道”，尤其對于關注深耕于細分領域的公司，能夠突破關鍵核心技術，成為真正產(chǎn)業(yè)化的“小巨人”。地區(qū)政府能夠聯(lián)合行業(yè)具有技術標桿作用的“專精特新”企業(yè)，統(tǒng)一建設公共技術平臺，實現(xiàn)行業(yè)共享，以此減少中小企業(yè)的固定資產(chǎn)投入，為中小企業(yè)的工業(yè)化賦能。

全國人大代表、森馬服飾董事長邱光和表示，產(chǎn)業(yè)鏈是“專精特新”企業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)系統(tǒng)，政府一方面實施財政資金扶持，另一方面應當更關注企業(yè)“建鏈”“強鏈”“補鏈”能力，集聚產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科技團隊、高端人才，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

全國人大代表、工大高科董事長魏臻建議，應重點扶持國家專精特新“小巨人”企業(yè)，提升其創(chuàng)新能力，優(yōu)化國家級技術創(chuàng)新平臺、基礎科研項目等評價指標體系，進一步優(yōu)化“專精特新”各梯度企業(yè)培育指標體系；加強對“專精特新”企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉化落地方面的精準扶持；加大財稅金融政策支持力度等。

中小企業(yè)穩(wěn)，中國經(jīng)濟運行才會穩(wěn)如磐石。相信在政策驅動下，“專精特新”中小企業(yè)將實現(xiàn)“小步快跑”，進一步激發(fā)市場主體活力，為穩(wěn)住中國經(jīng)濟“底盤”、助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。